Mitte der 1990er Jahre lösten merkwürdige Armeeübungen Proteste aus: Da übten zum Beispiel Soldaten wie eine Demo aufzulösen sei. Die
«Demonstranten» trugen Schilder mit der Aufschrift «Arbeit für alle». Nach mehreren solchen Einzelfällen (Feindbild mal Flüchtlinge, mal streikende Eisenbahner) befahl die Armeeführung, solche Szenarien in Zukunft zu unterlassen. Es wurde stiller um die Armeeeinsätze gegen Innen.
Ideologisch wurden die Übungen mit Erscheinen eines Buches der Vereinigung Schweizerischer Nachrichten-offiziere begleitet: «Armee-Einsätze unterhalb der Kriegsschwelle. Überlegungen, Fallbeispiele, Ausbildungsideen, Checklisten» war der Titel von Band 10 in der Reihe «Strategische Studien» und bot auf 291 Seiten «eine Übersicht über die Einsatzmöglichkeiten der Armee und diskutiert deren rechtliche Grundlagen. Fallbeispiele, Schilderung entsprechender Einsätze ausländischer Armeen, praktische Hinweise für die Ausbildung ergänzen die Ausführungen.» Es gehe darum, mit der Studie aufzuzeigen, «wie die verstärkte Partnerschaft zwischen Armee, zivilen Behörden und Milizorganisationen aussehen könnte.»
Unter dem Motto «Der nächste Krieg wird anders sein als der letzte, anders als der zur Zeit tobende und anders als wir heute glauben» wurden der LeserInnenschaft die neuen Feindbilder präsentiert: «Verfolgt man die Entwicklung in Deutschland, Frankreich oder Italien (Stellvertreterkriege im Ausland, Islamisten, PKK, gesellschaftspolitische Entwurzelung, Arbeitslosigkeit, italienische und russische Mafia, militante und europaweit vernetzte Antifa-Gruppen, Überschwemmung mit Kriminalität), ist es leicht auszumachen, dass diese Entwicklung nicht an der Schweizer Grenze haltmachen wird.»
Oder noch schöner: «Ein bewährtes Mittel der indirekten Kriegsführung sind Spezialtruppen (SPEZNAZ, SAS, usw.) mit besonderer Ausbildung oder speziell ausgebildete «private» Terrorgruppen (IRA, PKK, RAF, PLO, HAMAS, FIS, Antifa-Gruppen usw.).»
Neue sicherheitspolitische Risiken? «Innere Unruhen als Folge der Aufweichung des Rechtsstaates (Drogenproblem, Hausbesetzerunruhen, autonome Stadtteile …» Anhand dieser Bedrohungsbilder wurde (nicht nur) in Schweizer Armeekreisen mal laut mal leise über den Einsatz gegen Innen nachgedacht – die Rolle der Armee während zum Beispiel Demos, bei Grossanlässen, der Einsatz von nicht-tödlichen (nonlethal) Waffen, etc.

Turngerät WEF

«2000 Soldaten unterstützen Bündner Kantonspolizei an WEF und WM» lautete der Titel einer SDA-Meldung vom
9. Dezember 2002, die sich auf eine VBS-Mitteilung stützte: 1500 Armeeangehörige für das WEF und 500 für die Fussball-Weltmeisterschaft.
«Am WEF werden Teile der Territorialbrigade 12, das Gebirgsschützenbattaillon 3 und Milizangehörige der Luftwaffe zum Assistenzdienst eingesetzt. Dazu kommt eine Anzahl von Bundesangestellten aus Generalstab, Festungswachtkorps und Luftwaffe. Der Luftraum über Davos wird verschärft kontrolliert.»
«Weil sich das WEF und die Vorbereitungsphase für die Ski-WM in
St. Moritz zeitlich überschneiden und das Gros der Kantonspolizei Graubünden im Raum Davos eingesetzt ist, werden zwischen dem 21. und 31. Januar im Oberengadin maximal 500 Armeeangehörige Bewachungs-, Überwachungs- und Kontrollaufgaben übernehmen.»

Die Territorialbrigade 12 muss vorturnen

Während dem WEF eingesetzt werden soll unter anderem die Territorialbrigade 12, die sich als «Bindeglied zur Zivilbevölkerung» versteht. Eng verbunden ist die Ter Br 12 vor allem mit dem zivilen Sicherheitsapparat. LeserInnen der Brigadezeitschrift «Kristall» konnten in einem Bericht über den «Brigaderapport 2002» (Januar 2002) unter anderem auch ein Zitat von Markus Reinhardt, dem Kommandanten der Bündner Kantonspolizei zur Kenntnis nehmen: «Warum wird der Polizei mit dem Antirassismusgesetz gedroht, wenn sie kommuniziert, dass über die Hälfte aller Kriminaltaten von Ausländern begangen werden? Warum wird der Polizei diejenige Munition vorenthalten, die sie selbst und die Bürgerinnen und Bürger besser schützen kann? Warum ist es einfacher, den Datenaustausch über die Landesgrenzen hinweg zu tätigen als innerhalb der Schweiz?»
Ein Teil des Ter Br 12, die Ter Br Stabskp II/12 wurde am 14. Okto-
ber 2002 informiert, dass ihr WK nicht wie geplant im November 2003, sondern schon im Januar 2003 stattfindet. Dies auf Entschluss des Armeeführungsstabs. Nachdem sich das Battaillon vom 13. bis 15. Januar 2003 im Raum Lenzerheide (Kommandozentrale wohl wie immer im Hotel Schweizerhof) sammelt, hat es bis 30. Januar 2003 die Aufgabe, die Führungsinfrastruktur der Ter Br 12 einzurichten und zu betreiben. «Zu Beginn des Dienstes werden Sie in einem Repetitorium im Wachdienst ausgebildet. Weiter werden beide KP im neuen Sprechfunkgerät SE-135 geschult. Während des Einsatzes werden wir mit anderen Truppen, mit dem Festungswachtkorps und mit der Polizei zusammenarbeiten», informiert Kommandant Oberstlt. R. Philipp seine Truppe in einem Brief. Und eher schon tragisch: «Es ist möglich, dass wir unsere Dienstleistungen auch über die Wochenenden 18./19. Januar und 25./26. Januar aufrechterhalten müssen.»
Laut der truppeneigenen Homepage komme der Ter Br 12 im «Rahmen der subsidiären Einsätze der Armee für die Zivilbevölkerung» eine «Schlüsselrolle» zu. Ihr «Grundauftrag» lautet: Die logistischen Belange im Kanton Graubünden sicherstellen, die kriegs- und lebenswichtigen Objekte schützen, die Verbindung zu den zivilen Behörden sicherstellen.
Die «Hauptaufgaben» des Ter Rgt 12 beispielsweise sei die «Abwendung von Gewalt unterhalb der Kriegsschwelle» durch Schutz von zivilen Gesamtverteidigungs-Objekten von nationaler und regionaler Bedeutung, Übernahme von Aufgaben im Rahmen des militärischen Betreuungsdienstes, aktive Unterstützung ziviler Behörden, sofern diese eine Situation nicht mehr selber bewältigen können (subsidiäre Hilfeleistung), Übernahme von Überwachungsaufgaben zugunsten anderer Armeeteile.
Direkt gegen WEF-DemonstrantInnen eingesetzt werden die Armeeangehörigen wohl kaum. Denn schon im obenerwähnten Buch zu den Armee-Einsätzen unterhalb der Kriegsschwelle steht geschrieben: «Es fehlen bei der Truppe die Kenntnisse über Abläufe und Einsatztaktik bei Demonstrationen und Unruhen. Es fehlt zudem die Ausbildung und das psychologische Training im Aushalten von Steinbeschuss und Flaschenhagel usw. Führung und Einsatz bei Demonstrationen belasten sehr. Die Truppe ist einem hohen Verletzungsrisiko und einem extremen psychischen Druck ausgesetzt. Es entstehen unübersichtliche Situationen, wie die Vermischung von Störern und Zivilpersonen, welche die Armeeangehörigen emotional extrem belasten. Sie wird aus der Bevölkerung von Gaffern und Störern möglicherweise beschimpft, provoziert oder mit gefährlichen Gegenständen beworfen.»
Auf nach Davos 2003! gilt also auch für die Armee.